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Règlement grand-ducal du 14 septembre 2018 modifiant le règlement grand-ducal modifié du 30 juillet 2015 portant application, au Grand-Duché de Luxembourg, des règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu la loi modifiée du 25 février 1980 portant organisation du service d’économie rurale ;

Vu la loi modifiée du 12 août 2003 portant réorganisation de l’Institut viti-vinicole ;

Vu le règlement (UE) n°1307/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 établissant les règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (CE) n°637/2008 du Conseil et le règlement (CE) n°73/2009 du Conseil, tel que modifié ;

Vu le règlement délégué (UE) n°639/2014 de la Commission du 11 mars 2014 complétant le règlement (UE) n°1307/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant les règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune et modifiant l’annexe X dudit règlement, tel que modifié ;

Vu le règlement délégué (UE) n°640/2014 de la Commission du 11 mars 2014 complétant le règlement (UE) n°1306/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne le système intégré de gestion et de contrôle, les conditions relatives au refus ou au retrait des paiements et les sanctions applicables aux paiements directs, le soutien au développement rural et la conditionnalité, tel que modifié ;

Vu le règlement d’exécution (UE) n°641/2014 de la Commission du 16 juin 2014 fixant les modalités d’application du règlement (UE) n°1307/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant les règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune ;

Vu l’avis de la Chambre d’agriculture ;

Notre Conseil d’État entendu ;

Sur le rapport de Notre Ministre de l’Agriculture, de la Viticulture et de la Protection des consommateurs et de Notre Ministre de l’Environnement, et après délibération du Gouvernement en conseil ;

Arrêtons :

Art. 1^er.

L’article 1^er du règlement grand-ducal modifié du 30 juillet 2015 portant application, au Grand-Duché de Luxembourg, des règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune est complété par un alinéa 2, libellé comme suit :
«
Aux fins de l’application de l’article 4, paragraphe 1^er, alinéa 2, du règlement (UE) modifié n°1307/2013, la classification des terres mises en jachère comme terres arables est maintenue.

»

Art. 2.

L’article 2, paragraphe 1^er, point 2, du même règlement, est remplacé comme suit :
«
2.
Les terres arables, y compris les jachères, à défaut d’être récoltées, doivent être entretenues par des opérations de travail du sol appropriées. En cas de jachères pluriannuelles à couvert végétal, au moins un mulching ou fauchage par an est à réaliser. Les mesures d’entretien ont lieu au moins une fois entre le 15 juin et le 15 septembre de l’année de la demande au plus tard.
Par dérogation à l’alinéa 1^er, les jachères mellifères composées d’espèces riches en pollen et nectar doivent être entretenues par des opérations biannuelles de lutte mécanique contre la prolifération de graminées et d’adventices vivaces telles que l’oseille commune et le cirse des champs. Les opérations ont lieu avant la floraison desdites adventices.

»

Art. 3.

L’article 4 du même règlement est remplacé comme suit :
«
Art. 4.
L’article 9, paragraphe 8, du règlement (UE) modifié n°1307/2013 s’applique aux fins du présent règlement.

»

Art. 4.

L’article 5 du même règlement est abrogé.

Art. 5.

L’article 25 du même règlement est modifié comme suit :

1°

Au paragraphe 1^er, alinéa 2, point 1, les termes « paragraphes 2 à 9 » sont remplacés par ceux de « paragraphes 2 à 12 » .

2°

Au paragraphe 2, point 1, les termes « 31 juillet » sont remplacés par ceux de « 30 juin » .

3°

Le paragraphe 6 est remplacé par la disposition suivante :

«	(6)Sur les bandes d’hectares admissibles bordant des forêts, la culture à gibier n’est pas autorisée.
«
		»

4°

Le paragraphe 8, point 4, est remplacé par la disposition suivante :

La culture dérobée doit être installée au plus tard le 1^er novembre et doit rester en place au moins jusqu’au 1^er janvier inclus de l’année suivante.

Le couvert végétal créé par un sous-semis doit rester en place pendant au moins huit semaines à compter de la récolte de la culture principale ou jusqu’à l’ensemencement de la culture principale suivante.

5°

Le paragraphe 8 est complété par un point 5, libellé comme suit :

L’utilisation de produits phytopharmaceutiques est interdite au cours des périodes suivantes :

-	en cas de culture dérobée : pendant la période allant de l’ensemencement jusqu’au 1^er janvier inclus de l’année suivante ;
-	en cas de couvert végétal, pendant au moins huit semaines à compter de la récolte de la culture principale ou jusqu’à l’ensemencement de la culture principale suivante.

6°

Le paragraphe 9 est modifié comme suit :

Il est ajouté un point 3, libellé comme suit :

3.	En cas de mélange de céréales et de plantes fixant l’azote, les plantes fixant l’azote doivent représenter au moins 60 pour cent en poids dans le mélange semé.

Il est ajouté un point 4, libellé comme suit :

4.	En cas de mélanges de graminées et de plantes fixant l’azote et en cas de mélanges de graminées, de céréales et de plantes fixant l’azote, les plantes fixant l’azote doivent représenter au moins 55 pour cent en poids dans le mélange semé.

7°

Après le paragraphe 9, sont insérés les paragraphes 10 à 12, libellés comme suit :

(10)Compte tenu de l’interdiction de l’utilisation de produits phytopharmaceutiques sur les surfaces emblavées de plantes fixant l’azote, la destruction du couvert végétal par des maladies ou ravageurs est assimilée à un cas de force majeure et les surfaces concernées continuent à être considérées comme des surfaces d’intérêt écologique, sous réserve que les surfaces portent encore des résidus de culture identifiables ou que l’agriculteur peut apporter des preuves de la présence préalable du couvert végétal.

(11)Sur les surfaces portant du Miscanthus et sur les surfaces portant du Silphium perfoliatum, il est interdit d’employer des produits phytopharmaceutiques, à l’exception des herbicides, au cours des deux premières années suivant la plantation.

(12)Les surfaces de jachères mellifères composées d’espèces riches en pollen et nectar doivent répondre aux conditions suivantes :

1.	La liste des espèces éligibles est celle reprise à l’annexe V.
2.	Le mélange mellifère doit contenir au moins vingt espèces des espèces de plantes énumérées en annexe V. Ces espèces constituent au moins 80 pour cent en poids dans le mélange semé. La part restante allant jusqu’à 20 pour cent du mélange est constituée de plantes arables annuelles ou de plantes fourragères.
3.	L’espèce prépondérante dans le mélange ne peut pas dépasser 20 pour cent en poids dans le mélange semé.

Art. 6.

L’article 26, paragraphe 2, du même règlement, est complété comme suit :
«
Il est calculé en appliquant une valeur de 25 pour cent du paiement moyen national par hectare.

»

Art. 7.

L’annexe I du même règlement est abrogée.

Art. 8.

L’annexe II du même règlement est remplacée par l’annexe A.

Art. 9.

Après l’annexe IV du même règlement, est insérée l’annexe B.

Art. 10.

Le présent règlement entre en vigueur le 1^er janvier 2018, à l’exception de l’article 5, point 6°, lettre a), qui produit ses effets à partir du 1^er janvier 2017.

Art. 11.

Notre Ministre de l’Agriculture, de la Viticulture et de la Protection des consommateurs et Notre Ministre de l’Environnement sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.

Le Ministre de l'Agriculture,
de la Viticulture
et de la Protection des consommateurs,

Fernand Etgen

La Ministre de l’Environnement,

Carole Dieschbourg

Genève, le 14 septembre 2018.

Henri

Annexe A

«
ANNEXE II
Coefficients de conversion et surfaces d’intérêt écologique, largeurs minimales
et maximales visés à l’article 25, paragraphe 1
Particularités
Coefficient de conversion
Largeur minimale
Largeur maximale
Terres en jachère (par 1 m²)
n.a.⁽¹⁾
n.a.
n.a.
Particularités topographiques

Haies/bandes boisées/arbres en ligne
(par 1 m)
5 m
n.a.

⁽²⁾
Arbre isolé (par arbre)
20 m⁽²⁾
n.a.
n.a.
Bosquet (par 1 m²)
n.a.
n.a.
n.a.
Mares (par 1 m²)
n.a.
n.a.
n.a.
Bandes tampons et bordures de champ (par 1 m)
6 m
3 m
20 m
Hectares agroforestiers
n.a.
n.a.
n.a.
Bandes d’hectares admissibles bordant des forêts (par 1 m)
Sans production
6 m
3 m
20 m
Surfaces portant des taillis à courte rotation
(par 1 m²)
n.a.
n.a.
n.a.
Surfaces portant des cultures dérobées ou à couverture végétale (par 1 m²)
n.a.
n.a.
n.a.
Surfaces portant des plantes fixant l’azote
(par 1 m²)
n.a.
n.a.
n.a.
Surfaces portant du Miscanthus
n.a.
n.a.
n.a.
Surfaces portant du Silphium perfoliatum
n.a.
n.a.
n.a.
Surfaces de jachères mellifères (composées d’espèces riches en pollen et nectar)
n.a.
n.a.
n.a.

»

⁽¹⁾	non applicable
⁽²⁾	la largeur maximale est définie à l’article 9 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2015 précité.
⁽²⁾	la largeur maximale est définie à l’article 9 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2015 précité.

Annexe B

«
ANNEXE V
Liste des espèces de plantes éligibles sur les surfaces de jachères mellifères visées à l'article 25, paragraphe 12
Espèces de plantes d’origine sauvage :
Anthemis tinctoria
Arctium lappa
Centaurea cyanus
Cichorium intybus
Daucus carota
Dipsacus fullonum
Echium vulgare
Hesperis matronalis
Hypericum perforatum
Isatis tinctoria
Linaria vulgaris
Malva moschata
Malva sylvestris
Melilotus album
Melilotus officinalis
Oenothera biennis
Papaver rhoeas
Pastinaca sativa
Reseda luteola
Saponaria officinalis
Silene alba (Silene latifolia subsp.alba)
Silene dioica
Sinapis arvensis
Verbascum lychnitis
Verbascum nigrum
Verbascum thapsus
Espèces de plantes d’origine culturale :
Brassica oleracea
Brassica rapa
Fagopyrum esculentum
Foeniculum vulgare
Helianthus annuus
Lepidium sativum
Linum usitatissimum
Medicago sativa, Medicago x varia
Nigella sativa
Petroselinum crispum
Raphanus sativus
Spinacia oleracea
Vicia sativa.

»

«	Aux fins de l’application de l’article 4, paragraphe 1^er, alinéa 2, du règlement (UE) modifié n°1307/2013, la classification des terres mises en jachère comme terres arables est maintenue.
«
		»

«	Art. 4. L’article 9, paragraphe 8, du règlement (UE) modifié n°1307/2013 s’applique aux fins du présent règlement.
«
		»

«	Il est calculé en appliquant une valeur de 25 pour cent du paiement moyen national par hectare.
«
		»